证券日报 | 作者 杜雨萌

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入夏以来，全国多地普遍迎来高温天气，用电负荷持续走高，电煤保供任务艰巨。6月28日，中国煤炭工业协会、中国煤炭运销协会发布《关于做好迎峰度夏期间煤炭保供稳价工作的倡议书》，从确保煤矿安全生产、严格履行电煤合同、做好电煤应急储备、做好运行监测工作这四个方面，提出做好迎峰度夏煤炭电力保供工作。

多位接受《证券日报》记者采访的业内专家认为，未来在做好迎峰度夏电力保供方面，一方面要继续加强煤炭中长期合同履约监管；另一方面，还要继续加大、加快发电装机的建设，以保障供应。此外，还要在储能建设方面持续发力，以起到电力削峰填谷的作用。

监管部门密集部署

多地电力消费需求攀升。据国家能源局发布数据显示，今年5月份，全社会用电量7222亿千瓦时，同比增长7.4%。

“近年来，气温对用电的影响越来越突出，我国电力负荷‘冬夏’双高峰特征日趋明显。”中国电力企业联合会统计与数据中心主任王益烜表示，正常气候情况下，预计2023年全国最高用电负荷13.7亿千瓦左右，比2022年增加8000万千瓦左右。若出现长时段大范围极端气候，则全国最高用电负荷可能比2022年增加1亿千瓦左右。今年迎峰度夏期间，预计全国电力供需总体紧平衡，部分区域用电高峰时段电力供需偏紧。

来自国家电网的数据显示，截至6月24日18时，华北电网最大负荷近2.82亿千瓦，创今年入夏以来新高，比去年同期增加5.3%。

国家能源局综合司司长梁昌新曾预计，今年全国最大电力负荷将超过13.6亿千瓦，较去年有较大的增长。

面对用电负荷的持续增长，6月份以来，多部门密集部署备战“迎峰度夏”。

如6月1日，国资委在广州组织召开部分中央企业迎峰度夏能源电力保供专题会。会议要求，煤炭、石油石化企业要着力提高电煤和天然气供应能力，发电企业要应发尽发、多发满发，电网企业要坚守电网安全生命线和民生用电底线，全力保障迎峰度夏能源电力安全可靠供应。6月14日，国家发改委召开电视电话会议，专门部署2023年全国能源迎峰度夏工作。此外，为提升跨省区应急协调能力，做好迎峰度夏等重要时段电力突发事件应对工作，6月15日，国家能源局在华东区域举办跨省区大面积停电事件应急演练。

从目前我国的电力供应结构来看，虽然已有火电、水电、风电、核电等多种类型，但火电仍是长期以来我国电力最主要供给来源。因此，电煤的平稳有序供应无疑至关重要。

一德期货动力煤资深分析师曾翔在接受《证券日报》记者采访时表示，燃煤发电是我国电力供应的支柱力量，虽然近几年新能源发电得到了较为明显的发展，但目前燃煤发电比重仍在一半以上，其作为电力支柱的地位短时间难以改变。同时，电价变动受到一定的限制，如煤炭价格过高，则燃煤电厂会出现亏损，电厂经营会受到影响，从而进一步影响到电力的稳定和安全。因此，势必要做好煤炭保供稳价工作。

中国银行研究院研究员范若滢在接受《证券日报》记者采访时表示，火电是我国电力保供的主力军。做好煤炭保供稳价工作既能够保障我国电力供应，平稳度过夏季用电高峰，也有助于维护电力价格的整体稳定，保障发电厂的经营状况。

能源央企保供“火力全开”

为应对入夏以来的用电攀升情况，《证券日报》记者了解到，多家能源央企已提前在煤炭、电力等产业生产做好规划部署，积极备战度夏“大考”。

“自2021年10月份以来，国家能源集团自产煤量连续20个月保持5000万吨峰值水平，其中3月份创下5300万吨单月历史最高纪录。”国家能源集团相关负责人告诉《证券日报》记者，为带头落实国家电力安全保供部署要求，国家能源集团发电量连续3个月实现两位数增长，年累计增速高于全国平均2.5个百分点。同时，加强重点区域电力保障，4月份在云南省、贵州省、四川省的煤电发电量同比提升超45%。

对于前述倡议书中特别强调的电煤合同履行，国家电投集团相关负责人告诉《证券日报》记者，国家电投集团在提前摸查2023年电煤需求的基础上，科学制定了采购方案，截至5月30日，年度签订长协合同量1.85亿吨，同比增加0.24亿吨，长协合同覆盖率达到102%。

数据显示，截至5月30日，国家电投集团今年累计发电量达2688亿千瓦时，同比增加3.9%，其中，保供机组年累计发电量1430亿千瓦时，同比增加4.4%。当前电煤库存1439万吨，同比增加73万吨；30天平均可用天数32天，同比增加1.6天。

中国大唐集团也表示，为打好能源保供“主动仗”，公司坚持每天跟踪各电厂库存变化，有效统筹煤炭、电力两个市场，及时调整电煤采购节奏，确保各电厂库存处于合理水平。截至6月24日，中国大唐系统电煤库存高于去年同期584万吨，可用天数高于去年同期5.5天，超前完成迎峰度夏储煤目标。

此外，记者还从华能集团了解到，面对迎峰度夏能源保供重任，其下属企业——华亭煤业公司及时建立迎峰度夏电煤保供应急协调机制，主动做好煤炭稳价，合理安排公路出矿和铁路发运，对保供任务完成情况进行日调度、周统计、月汇总，集中有限资源优先保障各区域电煤供应。另一下属企业——华能扎煤公司积极与蒙东销售分公司和铁路部门对接空车总量及运力分配，超前启动45万吨异地存储发运工作，确保迎峰度夏期间煤炭保供有条不紊。

谈及后续的迎峰度夏电力保供工作，国家发改委政研室副主任、新闻发言人孟玮表示，下一步，国家发改委将加强燃料供应保障。持续组织做好煤炭、天然气生产供应，督促各地和发电企业将电厂存煤稳定在较高水平，保障顶峰发电所需的煤电高热值煤、气电用气和水电蓄能。促进各类发电机组应发尽发。确保高峰时段火电出力水平好于常年。

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